조합장선거 4개월 전, 11월에는 ‘선택할 이유’와 실행 가능한 공약을 정리해야

경제뉴스

2026-11-03 09:00 AM

(이코노미아울렛-뉴스)

2027년 3월 3일 실시되는 제4회 전국동시조합장선거가 약 4개월 앞으로 다가온 가운데, 출마예정자들이 11월에 후보자의 경력·대표공약·조직 준비 상태를 종합적으로 점검해야 한다는 제언이 나왔다.

조합장선거 전문기획기관 위너스 선거전략연구소는 11월을 단순히 선거 준비의 양을 늘리는 시기가 아니라, 지금까지 준비한 내용을 점검하고 선거공보 제작에 필요한 자료와 실행과제를 정리하는 시기로 활용해야 한다고 밝혔다.

서승하 위너스 대표컨설턴트는 “선거가 가까워질수록 얼마나 많이 준비했는가보다 무엇을 정확하게 준비했는지가 중요해진다”며 “후보자의 경력과 공약, 조직관리와 메시지가 서로 다른 이야기를 하고 있다면 지금부터 하나씩 정리해야 한다”고 강조했다.

위너스는 출마예정자가 11월에 확인해야 할 과제로 △후보자 경력과 준비자료 정리 △조합 현안 확인 △대표공약의 실행 가능성 검토 △조직 보고의 정확성 점검 △후보 이미지와 메시지의 일관성 확인 △선거공보 기본자료 준비 △12월 실행계획 수립 등 일곱 가지를 제시했다.

후보자의 경력은 직책보다 실제 담당업무와 책임범위가 중요

첫 번째 과제는 후보자의 경력과 업무경험을 객관적인 자료로 정리하는 것이다.

후보자의 이름과 직책이 알려져 있더라도 실제로 어떤 업무를 담당했고 어떤 책임을 졌는지는 별도로 확인해야 한다는 설명이다.

재출마를 준비하는 현직 조합장은 재임 중 성과와 미완료 과제를 구분하고, 새롭게 출마하는 예정자는 자신의 경력이 조합 운영에 어떻게 연결되는지 점검할 필요가 있다.

서 대표컨설턴트는 “오래 근무했다는 사실만으로 모든 업무능력이 설명되는 것은 아니다”라며 “실제 경험과 책임을 확인할 수 있는 자료가 있어야 조합 운영에 대한 준비상태도 설명할 수 있다”고 말했다.

대표공약은 문제와 실행방법이 함께 정리돼야

두 번째 핵심 과제는 조합의 현안과 대표공약을 연결하는 것이다.

농협은 농산물 판매와 경제사업, 축협은 축산물 유통과 축산 관련 사업, 수협은 위판과 수산물 판매, 산림조합은 산림사업과 임업인 지원 등 조합별로 중점적으로 검토해야 할 현안이 다르다.

출마예정자는 조합의 공개된 운영자료와 적법하게 확인한 의견을 바탕으로 실제 해결이 필요한 과제를 구분해야 한다.

위너스는 대표공약을 세 가지 정도로 압축하는 방법을 제안하면서도 공약의 수보다 실현 가능성이 중요하다고 강조했다.

각 공약에 대해 해결하려는 문제, 조합의 권한, 필요한 재원과 절차, 시행 이후 확인할 수 있는 변화를 함께 검토해야 한다는 것이다.

조직관리도 숫자보다 현장 보고의 정확성이 중요

조직관리에서는 낙관적인 평가를 그대로 받아들이기보다 확인된 사실과 추가 확인사항을 구분할 필요가 있다고 제안했다.

‘분위기가 좋다’거나 ‘걱정하지 않아도 된다’는 보고를 받았다면 그 판단이 언제, 어떤 근거로 이루어졌는지 확인해야 한다.

조합원 개인의 호의적인 발언을 실제 선택 의사로 단정하거나, 일부 의견을 전체 조합원의 판단으로 확대하는 것은 주의해야 한다는 설명이다.

서 대표컨설턴트는 “좋은 조직 보고는 후보자를 안심시키는 데서 끝나지 않는다”며 “아직 확인하지 못한 문제와 다음에 점검할 사항까지 알려주는 보고가 필요하다”고 말했다.

11월에는 선거공보 원고의 근거자료를 정리하고 12월에는 내부 시안을 구체화해야

위너스는 11월에 후보자의 경력·공약·메시지를 함께 검토하고, 12월에는 이를 바탕으로 선거공보와 관련 콘텐츠의 내부 원고 및 시안을 구체화하는 단계별 준비를 권했다.

공보 제작에 앞서 경력의 사실관계, 공약의 실행조건, 사진과 증빙자료, 추가 법률 검토사항을 확인해야 한다는 것이다.

구체적인 선거운동은 ‘공공단체등 위탁선거에 관한 법률’이 정한 주체·기간·방법에 따라 이루어져야 한다.

서 대표컨설턴트는 “11월이 끝났을 때는 완료한 과제와 보완할 과제, 아직 확인하지 못한 사항이 분명해야 한다”며 “좋은 실행계획은 후보자를 안심시키는 문서가 아니라 다음 달 무엇을 해야 하는지 알려주는 자료”라고 설명했다.

이어 “선거일까지 남은 시간이 줄어드는 만큼 후보자의 준비에서 확인되지 않은 부분도 함께 줄어들어야 한다”고 덧붙였다.

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